Увольнение директора сочинского национального парка. Пеньковский заявил о двоевластии в сочинском нацпарке. Сергей ладожский. сочи - краснодар
Кому стал мешать директор Сочинского национального парка?
Мы сидим в уютном сочинском кафе на берегу моря. Время от времени голоса моих собеседников приглушаются шумом волны, набегающей на прибрежную гальку. Удивительно, но в этом году середина июня в Сочи выдалась совсем не жаркой, да и море еще прохладное. Поэтому у нас на столе не холодные напитки, а ароматный чай и крепкий кофе - все-таки бодрит и согревает.
Мои собеседники за столом - люди известные и весьма уважаемые в городе: Алексей Васильевич Горбунов , председатель Совета ветеранов г. Сочи, и Николай Дмитриевич Пеньковский - до недавнего времени - директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк». Почему «до недавнего времени»? А вот этот вопрос как раз и стал поводом для нашей встречи.
Вы понимаете, какая ерунда получается, - эмоционально начинает разговор Горбунов. - Ни с того, ни с сего 8 июня по факсу приходит приказ из Министерства природных ресурсов об увольнении Николая Дмитриевича с должности директора. Как же это так? Заслуженного человека, отмеченного многочисленными правительственными наградами - и вот так, за здорово живешь, в отставку? У нас вся ветеранская организация возмущена этим до предела! А это - около 60 тысяч ветеранов и инвалидов войны и труда! Николай Дмитриевич - коренной сочинец, начинал здесь лесничим, был главным лесничим парка, 15 лет назад, став директором нацпарка, буквально по крохам собрал то, что теперь является Сочинским национальным парком. А с ним вот так обошлись!
Алексей Васильевич произнес это почти на одном дыхании, по-военному чеканя каждое слово, потом замолчал и, отхлебнув чаю, бросил взгляд на сидевшего рядом Пеньковского, будто намекая: я, мол, закончил, а теперь твоя очередь.
Я как-то себя пиарить не привык, мне оно ни к чему, - слегка смутившись, начинает Николай Дмитриевич.
Все-таки, Сочинский национальный парк - это не бизнес-структура, а государственное бюджетное учреждение, перед коллективом которого, а это порядка 800 человек - ученых и специалистов в области биологии, экологии, лесного хозяйства - стоят совершенно конкретные задачи. Это сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, сохранение культурно-исторических объектов, восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов, экологическое просвещение населения и создание условий для регулируемого туризма, и оздоровительного отдыха в природных условиях. Вот, если коротко, то для этого и существует наш парк.
Поэтому я лично был крайне удивлен не столько тем способом, которым меня уволили, а тем, кого прислали на мое место исполнять (пока!) обязанности директора. Это некая Дарья Александровна Филиппова, журналист из Москвы. Причем, с собой эта дама привезла с десяток крепких парней. Все это напоминало кавалерийский наскок, и я готов был в это поверить, если бы не одно «но»: 8 июня действительно в офис ФГБУ пришел по факсу приказ о моем увольнении, подписанный министром экологии и природных ресурсов РФ С.Е. Донским. Об этом я узнал уже в частном порядке от сотрудников парка.
- Для вас это действительно было неожиданностью?
Конечно! Мне 61, и если так нужно было отправить меня на отдых, то могли бы дождаться, когда выйду с больничного, дали бы возможность подготовить замену. В конце концов, за спиной решать, без меня, неправильно и нелогично. У нас в стране 2017-й объявлен годом экологии, и в связи с этим, планируется в сентябре проведение в Сочи Международного экологического форума, в подготовке которого я принимаю непосредственное участие. Должность эта требует специального образования и опыта,15 лет руководить такой сложной структурой, как Сочинский национальный парк, в составе которого 15 лесничеств, парки «Дендрарий» и «Южные культуры», сочинский питомник, центр реинтродукции леопарда, Приазовский заказник и более 800 человек персонала - это огромная ответственность. И в результате тебя решили по-тихому «уйти» - это не просто несправедливо, это негосударственный подход.
«По-тихому» уволить Николая Пеньковского не получилось. О «секретном» приказе Донского стало вмиг известно не только в крае. О приказе узнали директора российских нацпарков и заповедников от Дальнего Востока до западных окраин. Имя Николая Дмитриевича Пеньковского в российском заповедном деле широко известно, знают его и многие зарубежные коллеги. Почему председатель Ассоциации заповедников и национальных парков Северного Кавказа, член правления Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации, кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и обладатель еще 40 государственных наград вдруг оказался не нужен (или неугоден?) российскому Минприроды?
Сохранил, воссоздал и приумножил…
С 2002 года под моим руководством было начато возрождение этого парка, - продолжает Николай Пеньковский.- В том же году нас чуть было не лишили значительной части территории. Тогда постановлением Правительства РФ (в то время премьером был Михаил Касьянов - ред.) у нацпарка было изъято порядка 33 тысяч гектаров особо охраняемых природных территорий. Мы стали бить в колокола, была мощная поддержка общественности, экологов. В конечном итоге постановление правительства было признано незаконным, и эту территорию удалось отстоять.
Отстоять землю - это одно. С именем Николая Пеньковского в парке связывают два самых значительных проекта не просто в масштабах страны, но и получивших международное признание. В лихие 90-е после развала страны знаменитый сочинский дендрарий тоже оказался на грани разорения, но его удалось уберечь, и в этом тоже есть немалая заслуга Пеньковского, пришедшего на должность директора в 2002-м. А накануне зимней Олимпиады коллектив нацпарка начал реализацию едва ли не самого масштабного проекта последнего десятилетия - воссоздание в Имеретинской долинепришедшего в запустение парка «Южные культуры». Сегодня это одно из излюбленных мест отдыха не только для сочинцев, но и для многочисленных гостей курорта.
Второй, не менее важный проект, который с успехом сегодня реализуется группой ученых нацпарка- это реинтродукция популяции переднеазиатского леопарда на территории Кавказского биосферного заповедника (подробно об этом проекте «НГК» расскажет в одном из ближайших номеров). Для этих целей в районе ущелья Ахцу на территории Сочинского парка был создан Центр восстановления леопарда с вольерным комплексом, куда на начальном этапе завезли 4 особи животных из Ирана и Туркмении, где они еще встречаются в дикой природе.
На следующий после нашей встречи с Николаем Пеньковским день я побеседовал с руководителем Центра - кандидатом биологических наук Умаром Семеновым, который сразу же категорично заявил, что без деятельного участия директора нацпарка, который был главным реализатором этой идеи (президентской, между прочим!), создание самого Центра, как и реализация проекта реинтродукции, было бы в принципе невозможно:
На данный момент программа восстановления популяции переднеазиатского леопарда, полностью истребленного в конце 19-го - начале 20-го веков на Северном Кавказе, не имеет аналогов в мире, - говорит ученый. - А фундаментом этой программы, безусловно, является Центр, созданный усилиями Николая Дмитриевича. Он построил его за три месяца. Такого больше нет нигде - ни в России, ни вообще в мире.
Начальник управления парковой системы Денис Рыльцев, в кабинете которого мы общаемся с Умаром, соглашаясь со словами коллеги, кивает головой. Уж кому, как не ему, мальчишкой пришедшим на работу в нацпарк, знать, что для всего коллектива Сочинского национального парка значит личность Николая Пеньковского:
Я начинал в «Дендрарии» с рабочей должности - с триммером ходил по парку, - в должности начальника управления - три года, а вообще уже 15 лет здесь работаю. Не ошибусь, если скажу, что это не только мое мнение, но и всего коллектива управления: столь неожиданное решение министра об увольнении Пеньковского нас повергло в полное недоумение. Заслуги Николая Дмитриевича сложно переоценить. Не буду вдаваться в подробности, но достаточно уже того, что он, будучи директором, успешно решал все проблемные вопросы, связанные с особо охраняемыми территориями, мы и Олимпиаду пережили - ни одного кусочка земли не потеряли.
«Команда молодости нашей»
Кабинет Дениса Рыльцева находится в офисном здании ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположенного на территории подведомственного ему парка «Дендрарий» в самом центре Сочи. Тут же, на первом этаже - и кабинет директора Пеньковского, но поскольку Николай Дмитриевич все еще на больничном, кабинет закрыт. Поэтому прибывшее на смену ему новое руководство - это несколько человек во главе с и.о. директора Дарьей Филипповой - под кабинеты оборудовало себе актовый зал.
Как я ни старался, но познакомиться и поговорить с Дарьей Александровной не получилось. Какой-то мужчина средних лет, не пожелавший представиться, в ответ на мою просьбу пропустить меня к г-же Филипповой, сказал, что ее нет на месте: «В парк «Южные культуры» уехала».
Жаль, что уехала. Интересно было бы узнать, как собирается руководить г-жа Филиппова национальным парком, какова ее концепция дальнейшего развития рекреационной зоны и паркового хозяйства, а также развития экотуризма. Ведь если так скоропостижно увольняли Пеньковского, то значит там, наверху в кулуарах министерских апартаментов г-на Донского уже знали, «под кого» это увольнение?
Ну, нам-то, журналистам, давно стало известно, откуда ветерок подул в сторону Сочи. Ведь Дарья Александровна Филиппова - не простой овощ с грядки, а племянница (подумать только!) целого федерального чиновника, заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина. Так что, наивно полагать, что литературный сотрудник, сиречь журналист, просто «с улицы» напросилась в директора нацпарка. Тут уж попахивает протекционизмом. Ведь мог же Дмитрий Олегович попросить о помощи Сергея Ефимовича? А почему нет? Но почему именно в нацпарк? Насколько мне известно, госпожа Филиппова - дипломированный журналист (окончила журфак МГУ, между прочим). Так что, стоило влиятельному дядюшке пристроить племянницу где-нибудь в столицах главным редактором «Красной звезды», или, скажем, «Военного обозрения»? Особенно, зная, как тяготеет г-н Рогозин к военному делу. Вот, к примеру, сын его Алексей в свои 27 стал заместителем гендиректора оружейного завода, а в 29 - гендиректором оборонного предприятия ФКУ «Алексинский химкомбинат». Сегодня 33-летний Алексей Рогозин - заместитель руководителя департамента имущественных отношений МинобороныРФ (ДИО МО РФ). Что это за департамент, все прекрасно помнят по делу Сердюкова и Васильевой, последняя, кстати, как раз его и возглавляла. А недавние скандалы, в которых снова оказался замешан ДИО, связаны с дележом военного имущества на территории Крыма.
Между прочим, в начале этого года в Крым подалась на работу и г-жа Филиппова… на должность заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым (вполне подходящая должность для представителя нашей профессии, не правда ли?). Руководила Дарья Александровна этим крымским министерством ровно 55 дней: в марте 27 числа она оставила этот пост, но о причинах ее увольнения остается только догадываться.
И вот, спустя два месяца Филиппова с целой командой появляется в Сочи, сразу после приказа Минприроды «о прекращении трудовых отношений» с Н.Д. Пеньковским. Как говорят сотрудники нацпарка, пока письменного распоряжения о назначении ее в должности никто из них не видел, но Филиппова уже активно включилась в управленческую деятельность, начав с кадровых перестановок. Первым делом пристроила свою команду, расставив всех своих по ключевым постам. А команда, к слову сказать, подобралась что надо.
38-летний Дмитрий Дерюгин - менеджер с высшим образованием - был определен на должность начальника управления экологического просвещения, туризма и рекреации. Ранее этим управлением руководил младший сын Пеньковского - Андрей, которого Филиппова понизила до зама (за что - никто не может объяснить).
Какое отношение этот менеджер имеет к экологии - мне неведомо, но последнее его место работы - управление особо охраняемых природных территорий Республики Крым, где он проработал заместителем директора с 7 февраля по 6 марта 2017 года, то есть меньше месяца! (уволен по соглашению сторон).
Еще один член «крымской команды» Филипповой - 47-летний житель Кубани Владислав Отино в, назначенный на должность начальника управления по общим вопросам. Такого подразделения раньше отродясь не было в структуре ФГБУ «Сочинский национальный парк».
В Крыму Отинов также ненадолго задержался - с 7 февраля по 6 марта он пробыл в должности начальника управления паркового хозяйства (уволен по соглашению сторон), имея за спиной лишь среднее образование и трудовой стаж, не имеющий никакого отношения хотя бы к экологической или лесохозяйственной деятельности.
В помощь к Отинову и.о. директора Филиппова определила еще одного «специалиста по общим вопросам» - Виталия Князькова , о котором мало что известно. Ранее он работал в разных коммерческих фирмах г. Сочи.
В заместители к Денису Рыльцеву был приставлен Николай Бураков , об образовании которого ничего не известно, а последним местом его работы был горнолыжный курорт «Роза-Хутор», где он с декабря 2015 года по февраль 2016-го числился младшим оператором снегоуплотнительной машины.
Помимо новосозданного управления по общим вопросам, Филиппова приказом ввела в бюджетное штатное расписание еще 5 руководящих должностей, без которых раньше, как утверждает Николай Пеньковский, национальный парк вполне спокойно функционировал, принося государству многомиллионные прибыли.
-Откуда прибыль? - спрашиваю. - На чем вы зарабатываете?
Организация туристических маршрутов по территории нацпарка, экскурсии, посещение «Дендрария» и парка «Южные культуры», производство сувенирной продукции, - все это очень рентабельные направления в деятельности ФГБУ.
- Может быть, это и привлекает сюда ваших московских гостей?
Вероятнее всего, так. Теоретически можно было бы предположить, что у кого-то в Москве возник интерес к земле в центре Сочи, но это в принципе невозможно. Ведь вся земля в границах нацпарка - это ООПТ. А вот так тихо захватить учреждение и спокойно, ничего не делая, получать прибыль - это они могут запросто.
- Наверное, после вашего увольнения и на сыновей давление оказывают?
Еще какое! Андрея понизили в должности. Максима проверяют: в скольких судебных процессах участвовал, сколько выиграл дел, сколько проиграл и т.д. Каждый шаг контролируют: когда пришел, когда ушел. Зато вот новых замов теперь целая бригада. Надеюсь, что эта вакханалия недолго будет продолжаться.
Прощаясь с Николаем Дмитриевичем, я попытался подбодрить его: справедливость, мол, должна же восторжествовать. Пеньковский одобрительно кивает:
Должна. Но за нее надо еще побороться. Ты пойми, я же не против того, чтобы в нацпарк пришел новый руководитель, но надо же найти специалиста и подготовить его, а не присылать вот такой «десант».
Между тем, коллеги Николая Пеньковского - директора заповедников и национальных парков России подписали коллективное письмо-обращение (всего 13 подписей) в адрес министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского. В письме они выразили свою крайнюю озабоченность таким «внезапным увольнением» такого заслуженного человека и одного из лучших специалистов заповедного дела в России. А коллектив ФГБУ «Сочинский национальный парк» обратился даже к главе государства, а также к премьер-министру и полпреду Президента в ЮФО с просьбой «объективно разобраться» в причинах увольнения столь эффективного, знающего руководителя. Под письмом - более трехсот подписей.
А Николай Дмитриевич и сам не сидит сложа руки, не привык. Надеется, что Центральный районный суд г. Сочи вынесет объективное решение по факту его увольнения министром Донским.
Мы-то уже с вами разобрались.
Сергей ЛАДОЖСКИЙ. Сочи - Краснодар.
Дендропарк "Южные культуры" до и после реставрации
Сочинский национальный парк был организован в 1983 году для сохранения уникальных природных комплексов Черноморского побережья Кавказа, использования их в природоохранных, рекреационных, просветительских и научных целях, - сообщают справочники и туристические буклеты. Там же читаем, что в состав парка входят 15 лесничеств, парки «Дендрарий» и «Южные культуры», центр реинтродукции леопарда и Приазовский заказник. Площадь национального парка – 193 тыс. га, по территории проложено несколько десятков туристических маршрутов, только в прошлом году нацпарк посетили более 1,5 млн туристов. От себя добавим, что нацпарк – еще и очень прибыльное коммерческое предприятие, активы которого трудно даже подсчитать. Некоторые эксперты сравнивают стоимость земли, на которой расположен парк, со стоимостью знаменитой Рублевки или центром Москвы. Арендаторы многочисленных палаток и кафешек готовы платить немалые деньги за возможность торговать чурчхеллой, пивом и сувенирами на популярных туристических тропах.
Однако, несмотря на увеличивающийся год от года поток людей, внебюджетные доходы от коммерческой деятельности бюджетного учреждения – Сочинский национальный парк неуклонно снижались. И тогда государство, в лице Министерства природных ресурсов, заинтересовалось финансово-хозяйственной деятельностью администрации парка. Летом прошлого года от должности был отстранен многолетний директор – Николай Пеньковский , а в офисе учреждения высадилась целая команда финансистов и юристов во главе с экс-заместителем министра экологии Крыма Дарьей Филипповой . Появление чужаков в святая святых - бухгалтерии предприятия, которое Пеньковский и его люди давным давно считали своим, произвело эффект разорвавшейся бомбы. В Москву, в Министерство природных ресурсов, в редакции газет полетели ходоки-заступники. В редакции «Коммерсанта» оказалось письмо за подписью полномочного представителя Президента в ЮФО против назначения Филипповой на должность директора национального парка. Самое удивительное, что главным аргументом в борьбе с Филипповой за директорское кресло стало ее близкое родство с тогдашним вице-премьером правительства Дмитрием Рогозиным . Пеньковский пытался оспорить свое увольнение в суде, но ничего не добился. Учитывая многолетние заслуги, его тихо отправили на пенсию, председательствовать в какой-то ассоциации лесничих. Последовавшая затем проверка Счетной палаты РФ подтвердила подозрения Филипповой о нецелевом расходовании бюджетных средств предыдущей администрацией нацпарка.
Учитывая, что скандал вокруг национального парка стал известен всей стране, Министерство природных ресурсов приняло соломоново решение: в Сочи направили нового исполняющего обязанности директора Игоря Гуцала , чтобы, как разъяснили в ведомстве, подготовить создание единой дирекции нацпарка и Кавказского заповедника, объединив, таким образом, эти два хозяйствующих субъекта. На должность своего заместителя по правовым вопросам Гуцал пригласил практикующего юриста с огромным опытом – Татьяну Богословскую. И тут Игорь Гуцал совершил, по нашему мнению, классическую ошибку трусливых управленцев. Не желая ссориться со старой командой, уже продемонстрировавшей свои возможности в борьбе с племянницей вице-премьера, он оставил ключевых игроков на своих местах. А новому заместителю, - фактически своей правой руке, Гуцал не дал права на визирование коммерческих договоров, договоров аренды имущества и земли, а все документы по этим вопросам и.о. директора подписывал лично, советуясь, по свидетельству очевидцев, только с членами старой команды.
Но совсем ничего не делать было невозможно. По поручению Министерства природных ресурсов, Богословская инициировала ревизию договоров аренды, заключенных дирекцией нацпарка ранее. По результатам проверки было направлено около сотни претензий хроническим неплательщикам арендной платы на общую сумму более 80 миллионов рублей. Мы с вами люди не наивные и понимаем, что подобные неплатежи возможны лишь в том случае, если арендатор и арендодатель умеют хорошо «договариваться» друг с другом.
По теме
На своей странице в Facebook руководитель Железногорского (бывший Красноярск-26) горно-химического комбината известил подписчиков об окончании контракта, который руководство корпорации Росатом решило не продлевать.
Заодно провели проверку билетных касс сочинского дендрария, входящего в состав парка. И тут не обошлось без «чудес». Оказалось, что путеводители по дендрарию, продающиеся на кассах по 50 рублей за штуку, изготовлены неизвестно кем, по бухгалтерскому учету не проходят. Процитируем служебную записку начальника отдела внутреннего контроля В.Казакова (подчиненный Т.Богословской) на имя и.о. директора:
«…Печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») не принадлежащая Учреждению реализуется кассирами Учреждения через кассы парка «Дендрарий» по 50 рублей без предоставления покупателю кассового чека.
Со слов кассиров … печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») принадлежит заместителю начальника отдела паркового хозяйства Белоногову И.В., который и давал указание на их реализацию …»
Не менее удивительная ситуация с арендатором «Маятниковой пассажирской подвесной канатной дороги», тянущейся от курортного проспекта до входа в парк. Договор по демпинговой цене получила компания ООО «Дорстрой» из села Богдановка Ставропольского края. Похоже, что договор аренды заключался без открытого тендера, запроса предложений и подтверждения полномочий со стороны Министерства природных ресурсов. Объяснение, похоже, одно – учредитель ООО «Дорстрой» некто Алена Левицкая родом из Новочеркасска. Землячка советника генерального директора нацпарка Николая Пикалова . (Именно Пикалова считают здесь настоящим серым кардиналом, оставленным Пеньковским в парке смотреть за финансовыми потоками) . Ну как не порадеть землякам, отдав на откуп выгодный объект? Кстати, поездка на «канатке» в одну сторону стоит 250 рублей и желающих заплатить эти деньги в курортном Сочи предостаточно.
В ходе инициированных заместителем генерального директора Татьяной Богословской проверок стали появляться и другие, не менее любопытные сюжеты. Так выяснилось, в феврале 2018 года начальник юридического отдела Национального парка Борис Меньшиков принимал участие в арбитражном процессе в городе Краснодаре по заявлению ООО «Техинвест-Сочи». В данном процессе (внимание!) Меньшиков выступал не на стороне Национального парка. То есть юрист, получающий зарплату в государственном учреждении, выступал против своего работодателя? В любой частной компании такой начальник юридического отдела не проработал бы и трех минут. Здесь же Меньшиков, судя по всему, отделался лишь выговором. Инициатором взыскания стала Богословская. Остальных, скажем аккуратно, «некорректное» поведение корпоративного юриста вообще не взволновало.
Было еще и дело о 140 миллионах рублей , которые планировал получить от нацпарка «ЮПК Строй» за работы к которым у всех остались вопросы. Причем на документах, позволявших подрядчику претендовать на государственные деньги, стояла подпись сотрудника учреждения ранее занимавшего должность заместителя директора.
Так или иначе, но к июню текущего года бардак, творящийся в Национальном парке, надоел уже и Министерству. Работа комиссии, присланной из Москвы, привела к увольнению уже Игоря Гуцала. Он стремительно покинул директорское кресло, сменил номера мобильных телефонов и отбыл в неизвестном направлении. А в коридорах министерства уже привычно появились ходоки из Сочи. Какие слова и аргументы были найдены ими для московских чиновников, наверное, навсегда останется тайной. Но в результате их походов появилось кадровое решение, вызвавшее оторопь у добросовестных сотрудников нацпарка: исполняющим обязанности директора был назначен … Борис Меньшиков. Да-да, тот самый юрист, который похоже забывает на чьей стороне выступать в суде и в течение многих лет не обращает внимания на безобразия, творящиеся в учреждении. Логичное объяснение этому назначению может быть только одно – кто-то из сотрудников министерства воспользовался ситуацией и просто подсунул новому министру Дмитрию Кобылкину эту нелепую кандидатуру.
Свое хождение во власть и.о. директора, судя по всему, начал с вендетты. Главным врагом стала вчерашняя начальница Меньшикова – Татьяна Богословская. Вместо того, чтобы заниматься своей непосредственной работой сотрудники чуть ли не с хронометрами в руках выясняли время прихода Богословской на работу. Документы, подготовленные ею для руководства, терялись или мариновались в самом долгом ящике. Странно было бы если бы не воспользовались всем арсеналом подлостей имеющихся в запасе. Как могла за 25 дней Богословская получить шесть взысканий и быть-таки уволенной по статье? При том, что за предыдущие 25 лет трудового стажа взысканий у нее не было вовсе.
Абсурдность ситуации возмутила краевую прокуратуру. Есть сведения, что даже, судя по всему, направлялось соответствующее предписание в Национальный парк, но там документ просто проигнорировали. Без подачи в суд с иском о защите законных интересов и прав Татьяны Богословской не обошлось. На ее сторону встала и местная пресса, посвятившая этой истории немало публикаций. Однако, люди знакомые с сочинскими реалиями чуда от здешнего суда не ждут. Богословская надеется на объективное разбирательство в Крае.
Но и старой новой команде Национального парка Сочи праздновать победу рано. Буквально на днях появился приказ Министерства природных ресурсов и экологии за №508. В документе, среди прочего, сказано: «… Отнести к ведению ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова территории, занимаемые дендрологическим парком федерального значения «Южные культуры», дендрологическим парком федерального значения «Дендрарий», базу отдыха «Ореховая роща» и государственный природный заказник федерального значения «Приазовский» и связанное с ними имущество...» . Это означает, что наиболее лакомые куски национального парка переходят под управление директора Кавказского заповедника Сергея Шевелева – человека жесткого и известного в Крае своей принципиальной позицией во всем, что касается охраны природы. Недовольство новым назначением уже проявилось в многочисленных анонимных телеграмм-каналах. Получится ли у Шевелева исправить ситуацию? Время покажет. Нам бы на это очень хотелось надеяться.
Медиахолдинг BRIO продолжает освещать ситуацию с неожиданным увольнением директора Сочинского Национального Парка Пеньковского Николая Дмитриевича.
Публикация от 20.06.2017 г.:
Получить какую-нибудь информацию в СНП оказалось не так просто. Выпускница журфака МГУ Дарья Филиппова, исполняющая обязанности директора нацпарка, как это не удивительно, от контактов со СМИ оградилась и даже по телефону отвечать на вопросы отказалась.
Не менее удивительно, что отвечать на вопросы и комментировать ситуацию отказалась также и заместитель по работе со СМИ Анна Анисимова.
Ответ из Сочинского нацпарка был краток и лаконичен
О том, что практически всеми работниками нацпарка были подписаны коллективные жалобы на увольнение и исковые заявления о восстановлении на работе директора нацпарка Пеньковского Н.Д. мы уже сообщали на страницах газеты РАЙОН и сайта # BRIONEWS -https://yadi.sk/i/xxgpL1Q63KL3vv
В редакции имеются копии этих документов с подписями сотрудников Сочинского национального парка. Что и говорить, весь нацпарк стал стеной за своего директора.
От представителей незаконно (согласно решения суда) уволенного директора СНП, сегодня в распоряжение редакции поступила копия Решения Центрального районного суда от 29 июня 2017 года. Если кратко, то
Суд решил:
Признать увольнение Пеньковского Николая Дмитриевича незаконным, восстановить Пеньковского Николая Дмитриевича на работе в должности Директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк».
Решение может быть обжаловано в течении месяца.
Чем завершатся «юридические игры» мы увидим в ближайшее время, но сегодня совершенно точно одно - Николай Дмитриевич Пеньковский уже победитель. За 15 лет работы в нацпарке он заслужил не только уважение своих подчиненных, но и любовь, а это удается далеко не всем.
При этом хотелось бы отметить, что за время сбора информации о деятельности Сочинского национального парка в редакцию поступило немало довольно настораживающих сведений в части деятельности Лазаревской группы лесничеств.
В случае подтверждения ее достоверности некоторым работникам СНП придется отвечать за свои действия в этот сложный период не только перед директором, но и перед законом.
8 июня сего года в нашем заповедном деле произошло событие знаковое, вне всяких сомнений достойное летописи Года особо охраняемых природных территорий (да даже и Года экологии).
Приказом Минприроды России уволен директор Сочинского национального парка, председатель Ассоциации заповедников и национальных парков Северного Кавказа, член правления Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации Пеньковский Николай Дмитриевич.
А назначен на должность директора национального парка Николай Дмитриевич был в 2002 году, до того, он, дипломированный лесовод работал
главным лесничим Сочинского нацпарка.
Н.Д.Пеньковский курирует процесс высадки саженцев Н.Н.Дроздовым
во время природоохранной акции.
При этом, на протяжении всех истекших лет Министерство всячески подчеркивало заслуги Дмитриевича на ниве руководства национальным парком. Всячески. В течение 15 лет.
Вот, к примеру, 2010 год:
А вот и год 2014 - у казом Президента России от 21.07.2014 № 511 « О награждении государственными наградами Российской Федерации» Пеньковскому Н.Д. присвоено почетное звание «Заслуженный эколог Российской Федерации».
А кроме того, родное Министерство отмечало Дмитриевича и многочисленными ведомственными наградами, в том числе:
нагрудный знак «Почетный работник охраны природы»;
нагрудный знак «Почетный работник леса»;
нагрудный знак «За заслуги в заповедном деле».
А помимо Минприроды России деятельность Николай Дмитриевича отмечали и другие властные структуры. Вот, к примеру, интересное фото:
Оно размещено на сайте Росимущества 25.11.2015 г. Здесь, рядом с Пеньковским - полпред Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, Министр по делам Северного Кавказа и руководитель Росимущества. А сделано это фото в память о вручении Пеньковскому Н.Д. благодарности за весомый вклад в дело создания национального парка "Кисловодский" (кстати, роль Дмитриевича в решение этой задачи безусловно весьма значительна).
А 16 сентября 2016 года в г.Сочи состоялось торжественное мероприятие в связи с 60-летием Н.Д.Пеньковского. И прибывший на это чествование директор Департамента управления делами и кадров Минприроды России взял слово и поведал присутствующим
новость: оказывается, выяснилось, что Николай Дмитриевич уже имеет полный бант ведомственных наград. Почти полный. И, под бурные аплодисменты, зачитал приказ Министра о награждении юбиляра последней недостающей наградой - знаком «Почетный работник охотничьего хозяйства».
А 8 месяцев спустя эти же люди срочно уволили Дмитриевича по букве статьи 278 Трудового кодекса.
Статья 278 - не дисциплинарная, она не карает за какой-то конкретный проступок. Но она дает упрощенную возможность уполномоченному органу расторгнуть договор с руководителем учреждения и произвести замену одного менеджера на другого. Разумеется, более эффективного.
Это действительно важный инструмент кадровой политики. Тем более, что не правильной и не продуманной выглядит укоренившаяся в нашей стране практика, когда директор заповедника или национального парка назначается на эту должность «на пожизненный срок». Не случайно в Службе национальных парков США директор (именно директор, а не остальные работники) назначается на 5-летний срок (в исключительных случаях - продляют до 10 лет), а затем - переводят в другой парк (ну, либо расстаются). Поэтому, сама идея замены даже весьма заслуженного руководителя, тем более достигнувшего пенсионного возраста, не должна вызывать идиосинкразии.
И в данном случае, вроде как, следует ожидать, явления народу нового, эффективного, с большим потенциалом, руководителя, способного возглавить Сочинский национальный парк - старейший в стране и пожалуй, самый сложный в управлении (насчет сложности - мое частное мнение, но я в этом чуть-чуть разбираюсь). И, ясен перец, эта фигура должна иметь практический опыт на ниве заповедного дела - а как же иначе, при таком-то фронте работы (кстати, когда 15 лет назад приснопамятный министр Артюхов назначал директора Сочинского национального парка, так у него даже фантазии не хватило рассматривать кандидатуры лиц, к проблематике отношения не имевших).
Верите ли вы, что именно такую фигуру хотят «поставить» на этот важный национальный парк? Я - увы, не верю. Рад бы верить, только лысина и седина мне это делать явно мешают. Да и следов поиска такого нового эффективного кандидата на эту должность как-то не наблюдается (узок мир природоохранный, такие следы обычно остаются).
А верю я, что сейчас выскочит (как черт из табакерки) кандидат на высокую должность, не обремененный опытом работы в сфере ООПТ, но обладающий «мохнатой лапой», и начнет рассказывать про тонкую кадровую политику, даром, что напоминает она банальное рейдерство. Потому как это парк не в Мухосранске, а в Сочи (!), да и бюджет у него самый большой в системе ООПТ, в том числе самая большая внебюджетка. И стремительная операция по увольнению директора, и сопутствующие ей события, наводят именно на такие грустные мысли.
Но примечательность данной истории - даже не в ее содержании, а в форме. В форме кадрового решения.
Представляется, что если человек на протяжении 15 лет поднимался Министерством на щит и заслуги его непрерывно подтверждались, то он заслужил по меньшей мере человеческого отношения. Например, быть приглашенным к высокому руководству для обсуждения вопроса о покидании должности (да и о дальнейшей судьбе национального парка, который Николаю Дмитриевичу явно не чужой). И сама процедура прощания заслуженного директора с должностью могла бы иметь и пристойный вид, благо особой фантазии для этого не требуется.
А когда вместо этого проводится действо демонстративно пренебрежительное (даже приказ об увольнение на ознакомление пересылают в Сочи, зная, что «уволенный» находится на больничном), то в нем смысл, конечно, тоже имеется. Назидательно педагогический смысл - лишний раз напомнить каждому директору федеральной системы ООПТ, что он - «тварь дрожащая» и права не имеет. А то, что при этом лишний раз девальвируется и втаптывается в грязь сама идея морального стимулирования (чего стоят все эти «почетные работники»?) профессиональных кадров в заповедной системе - так это по- барабану: и стимулирование, и кадры, и заповедное система. Как писал мудрый Юрий Трифонов - «Время было такое - с времени и спрашивайте!».
Н.Д.Пеньковский с коллегами - директорами заповедников и национальных парков. 2009 г.
И еще - вспомнился мне эпизод из замечательного, полувековой давности, советского фильма «Ко мне, Мухтар!» - когда комиссар милиции (его играл Н.Крючков) произносит крылатые слова:
«Сегодня, знаете ли, наплевать на заслуженного пса, завтра глядишь…».
Как в воду глядел комиссар! Это завтра наступило.